2018年，湘西自治州审计局党组在州委、州政府和省审计厅的正确领导下，在州纪委监委的监督指导下，围绕中心，服务大局，坚持党风廉政建设工作与审计业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，切实做到了“两手抓、两手硬”，为全州审计事业和经济社会的高质量发展发挥了积极作用。

一、加强组织领导，强化责任落实。一是加强组织领导。今年，先后召开6次党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作，调整了落实党风廉政责任制工作领导小组，制定了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》《2018年度党政领导班子成员落实党风廉政建设责任制工作分工》，明确了工作责任和任务。二是层层压实责任。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，局党组书记与各科室、二级机构负责人签订了《落实党风廉政建设和反腐败工作责任书》，明确了各科室、二级机构负责人落实党风廉政建设和反腐败工作的责任和要求，切实将责任落实到科室、将压力传导到个人。三是强化考核管理。局党组将党风廉政建设作为“一票否决”指标，纳入对县市审计局、局机关各科室、二级机构及干部职工个人的绩效考核，通过与考核挂钩进一步强化思想认识，倒逼责任落实。

二、加强廉洁教育，强化廉政意识。一是开展专题学习，传达精神到位。廉政建设做到逢会必讲，以党组中心组学习、集中培训、支部“三会一课”为载体，对中央、省委、州委和审计署、省审计厅各级党风廉政建设和反腐败工作会议、文件精神，进行了10余次学习，切实将精神传达到科室到个人。给干部职工订购了《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《落实中央八项规定政策摘编》等书籍，要求认真学习、严格遵守。二是进行党课辅导，筑牢思想防线。4月26日，举办全州近3年新进审计人员培训班，党组书记为大家上了题为《常怀敬畏之心 做清正廉洁审计人》的党课，告诫年轻审计干部要常怀敬畏之心，从勤学、勤思、勤干上下功夫，当好“经济卫士”。4月28日，组织召开全州审计系统党风廉政建设工作会议，党组书记结合审计实际再次给全体审计干部上党课，吹廉风、紧发条。其他党员领导干部结合支部“三会一课”给党员干部上党课共6次，切实增强审计干部廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强廉政文化熏陶，增强廉洁从审意识。及时将党风廉政建设有关文件精神、各种典型案例传达给干部职工，时时给大家敲警钟；每逢法定节假日，发布“温馨提示”，祝大家愉快过节的同时，进行廉政警示，提醒大家廉洁过节、文明过节。还注重通过各种活动教育人、影响人。4月19日，组织干部职工到红色革命教育基地塔卧开展革命传统教育，在革命英雄纪念碑前学习了“中央八项规定”和“三大纪律八项注意”，教育干部职工做清廉审计人。4月27日，组织党员干部观看反腐倡廉影片《反腐枪声》，通过典型事例给大家以警示和教育。“七一”期间，组织干部职工到西柏坡开展了“不忘初心，牢记使命，走好新时期的‘赶考’路”主题教育活动，通过参观革命旧址、学习革命事迹、重温入党誓词等，加强了党性修养。10月30日，组织开展了全州审计系统文艺汇演暨道德讲堂活动，引导审计人员坚守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，认真践行社会主义核心价值观。

三、加强机关管理，优化工作作风。一是加强机关日常作风管理。抽调办公室、人事、法规等后勤科室人员组成督查组，开展经常性作风督查，重点检查干部职工到岗上岗情况、参加集体活动和各类会议培训情况、完成机关日常工作情况等，并建立详细的工作台账，一个季度下发一次书面通报，形成了抓作风的常态。8月份集中公休期间，4次对干部职工出勤情况进行督查，下发督查通报2期。同时，加强对公务用车、公务接待、干部职工个人操办红白喜事等的监督管理，今年没有发生违纪违规问题。二是开展作风专项整治。按照湘审党组发〔2018〕26号文件精神，开展了全州纪律作风专项整治月活动和防范廉政风险专项整治活动，围绕专项整治重点内容，对公务接待、办公用房、干部职工收受红包礼金等情况进行了重点清理核查，均没有发现违纪违规问题。尽管如此，该局组织干部职工多次进行了再学习再教育，切实防微杜渐。三是密切联系服务群众。以机关党建“1+1”和党员到社区报到服务两大主题活动为载体，到三个贫困村开展了“抓重点、补短板、强弱项”大走访大调研活动、“同劳动、同生活”主题党日活动、“六一儿童节送文化下乡、关爱留守儿童”活动、“帮助贫困群众捕捉和销售稻花鱼”活动等，到社区开展了“关爱社区贫困母亲”“法律服务进社区”“治安巡逻”“医保政策宣传”“文明交通劝导”“文明旅游宣传”等系列志愿者服务活动，切实转变了干部作风，增强了服务意识。

四、加强对审计组的管理，强化审计执纪监督。一是加强对审计人员的纪律教育。在常态化的党风廉政教育基础上，9月5日、9月7日，分别召开全体党员和全体干部职工会议，专题学习了《中国共产党纪律处分条例》《审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律》，再次重申审计纪律，教育干部职工廉洁从审。二是加强审计现场管理。审计组严格执行审前公告廉政纪律、审中严格遵守廉政纪律、审后报送执行纪律“两单”和交纳伙食费收据等制度。此外，局党组安排人员到项目现场和被审计单位进行调查或回访，重点关注审计组是否存在接受被审计单位吃请、接受礼品礼金等不廉洁行为，近几年未发现审计人员违反廉洁从审有关规定的情况，也未接到有关举报信件和电话，有效地防控了审计风险，树立了廉洁审计形象。三是加强对中介机构的管理。制定了《湘西自治州审计局政府投资项目审计工作规定》《聘请中介参与湘西自治州政府投资审计工作规程》《聘请社会中介机构参与政府投资项目审计的管理办法》《湘西自治州投资审计中心工作流程》《湘西自治州投资审计中心复审管理办法》《湘西自治州审计费用审核流程表》等制度，切实规范聘请中介参与审计的行为，同时通过加强审前、审中、审后的监管，严格对中介履约情况的考核评价，促进中介机构提高执业水平，提升审计质量，防范审计风险。四是主动接受社会监督。从州“两代表一委员”和有关被审计单位领导干部中聘请了12名特约审计监督员，通过向他们报告工作情况、发送工作动态、邀请参加工作会议、开展工作评议等方式，加强与他们的沟通联系，听取他们的批评意见，主动接受他们对审计工作的监督，有效促进了阳光审计和规范执纪。

五、完善制度机制，严格权力制约。一是认真执行民主集中制。严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》《湘西自治州审计局工作规则》等，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，每月召开一次领导班子会议研究、通报有关工作，坚持主要领导集体研究问题末位表态发言和按季度公开机关财务收支情况等规定，确保决策民主、公开、透明。二是认真落实科室长述职述廉制度。每年召开一次科室长述职述廉会议，促使科室、二级机构负责人勤勉履职、廉洁从审。2月5日，召开了2017年度科室长述职述廉会议，该局11位科室长面向全局干部职工述职述廉，并且接受评议。2018年度科室长述职述廉会议计划12月底召开。三是严格执行干部选拔任用规定。局党组认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持公平、公正、公开的原则选拔任用干部。今年提拔副科长2名，改任主任科员1名，科室长轮岗交流5人，均严格按照有关规定执行，程序合法合规，没有发生任何违纪违规行为。四是建立与纪检组对接工作制度。局党组明确了一名局领导负责联系对接纪检监察工作，一名干部负责具体工作落实，坚持与纪检组保持紧密联系。召开党组会、局务会、审计项目集体审议会、全州审计工作会等重要会议，作出重大决定，举办重大活动，主动邀请纪检组成员参加，接受他们的指导和监督。五是认真落实党务政务公开制度。通过局网站、公开栏、信用体系平台和双公示平台，主动公示有关审计结果、机关财务收支、党费收缴使用管理、干部任免、党员发展、干部职工考核评优等情况，广泛接受监督，促使审计权力在“阳光”下运行。六是完善内部管理制度。在认真自查执行中央八项规定情况的基础上，修订完善了局机关《公务接待工作制度》《公务出差管理规定》等制度，出台了《关于进一步严肃财经纪律加强内部管理的通知》，进一步从严管理机关事务，严格执行中央八项规定。

六、加强审计监督，服务发展大局。一是扎实完成计划内项目。今年来，该局紧紧围绕打好“三大攻坚战”，依法开展审计监督，截至10月底，州本级共完成审计项目75个，出具审计报告和审计综合报告47份，投资审计结论书26份，审计核查报告2份，审计督促整改通知书18份；审计查出违规问题金额3.90亿元，管理不规范金额43.86亿元，应归还原渠道资金1811万元，审计促进增收节支9932万元，审计后挽回（避免）损失4085万元，移送案件线索22起，反映全州审计工作情况信息和动态在部署级以上刊物媒体发表50篇，提出审计建议125条，被审计单位采纳102条。州委、州政府主要领导批示审计专报和审计报告10余件，审计工作得到了州委、州人大和州政府的充分肯定。二是认真完成了各项交办任务。按照省审计厅统一部署，对怀化市靖州县党政主要负责人实施任期经济责任审计，同时积极做好省审计厅对古丈县、保靖县、永顺县党政主要负责人经济责任审计的协调、配合等工作；抽调人员30余人次参加了审计署专项审计、省委巡视组、州委巡察组、州纪委监委专案组等为期两个月以上的工作；完成了建州60周年庆祝活动经费支出情况专项审计、州民政局福利院公共租赁住房建设项目和州民族中学改扩建项目超批复投资情况的专项核查等交办任务。三是认真抓好督促整改工作。重点对保障性安居工程、扶贫专项、预算执行、以及稳增长政策等审计进行了整改督促，10月底，由各位局领导带队对各审计项目发现问题整改情况进行了专项督查，全面压实整改责任，切实提升审计实效。(供稿：李畅舞   审核：向能武)