随着城市化进程加快,政府投资项目增多,征地拆迁安置已成为当前城市建设的一个重点,同时也成为一个难点和热点。征地拆迁安置补偿,领导关心、群体关注,直接关系着社会的和谐稳定、城市经济的发展。对此,各级政府十分重视,要求审计机关加强征地拆迁安置资金审计监督,督促征地拆迁安置补偿、安置政策落实,切实维护群体的合法权益。那么征地拆迁安置补偿资金审计的重点是什么呢,本人结合工作实践,谈几点浅见。
一是重点对征地拆迁程序的审计。检查征地范围控制是否有效,征地程序是否合规,是否按规定履行征地报批和实施程序,是否未经批准和超过批准数量占用土地,是否擅自变更土地用途用于概算外项目建设,审核征地拆迁项目实施程序是否符合有关规定。
二是重点对房屋权属的审计。核对房屋所有权性质(直管房、自管房、私房),集体土地上房屋拆迁还需核对分户的真实性、合法性,明确房屋被拆迁人;核对房屋用途是否与证件登记用途或相关证明用途一致,房屋分类是否正确(住宅、非住宅)。
三是重点对房屋补偿数量的审计。核对被拆迁人补偿面积是否与证件登记面积相符,无证面积的勘测认定是否由具备资质测量单位出具,无证面积房屋建造年限认定资料否齐全;装修评估报告是否附有面积、装修材料数量及金额明细单;收集核对营业执照或纳税记录,核定实际用于经营的面积;收集核实室内设施相关资料并据实确认。在核实房屋补偿数量时应逐个审查协议原件,协议补偿面积与前期调查面积有出入、装修评估超正常时,审计人员必须深入拆迁现场复核,取得相关证据资料才能认可。
四是重点对补偿标准的审计。通过审计确认的面积对照相关规定、房屋评估价及征拆安置补偿实施方案,复核计算所需房屋拆迁补偿款;对从事生产经营活动的,对照征拆安置补偿实施方案复核计算营业补偿;对室内设施补偿费、购房差价补贴、搬家费、过渡费、拆迁奖励等对照征拆安置补偿实施方案复核计算;对装修费的审计,按照评估报告认定金额复核计算;对其他政策性补助依据相关部门规定复核计算。
五是重点对补偿资金支付情况的审计。审核补偿资金支付的审批程序是否完备,相关证据资料是否齐全,支付给被拆迁人的补偿金额与签定的拆迁补偿协议上的补偿金额是否一致,拆迁补偿款项是否支付给相应的被拆迁人,核实被拆迁人银行开户证明及相应的身份证号、存折或银行卡号,是否履行签收手续。
(供稿人:谭建明 审批领导:李艳丽)