近日，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，决定全面推进公务用车制度改革，明确了公车改革的时间表和路线图，取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，并明确了补贴标准，标志着全国范围内公车改革的大幕正式拉开。

从1994年中央发布的公务用车使用规定以来，中国公车改革已经徘徊了20年，可谓是艰难曲折，障碍重重，这次的公车改革显然已进入深水区，改革能不能顺利进行，制度还有哪些可完善之处，公车补助怎么样才能不被滥发，既坐公车又拿补贴应如何防止，司乘人员怎么安置，此次改革在对公权约束监督上有何意义等，这些问题是公车改革必须破除的问题，也是值得我们深思的问题。

首先，要出台制度，注意修正，明确责任。地方各级政府要根据当地实际情况制定周密的公车改革方案，明确党政机关、事业单位、国有企业单位改革具体时间表、路线图、明确保留公车的单位、“其他车辆”包含的范围，及时出台相应的公车改革监督、管理、考核、问责办法。同时，在公车改革中遇到的具体问题要及时反馈，及时修正政策，及时解决遇到的新问题，新情况。对改革不力，推进缓慢，特别是变形走样执行政策的单位要进行通报批评，情节严重的要对单位主要负责人进行问责，从根本上杜绝执行制度“扭曲、变形、走样”的情况发生。

其次，要进一步细化车补发放办法。各地要严格执行中央对车补发放标准，进一步细化当地车补发放标准，做到公平公正。在车补的发放上地方财政可以根据各部门、单位职级人员数量、公车保留情况、工作性质等，控制车补总额，各部门、单位可以结合自身工作实际，制定本单位相关人员车补标准，对下基层、外出办公多的人员可在规定的范围内适当提高补贴额度，对下基层少，外出办事少的可适当降低补贴标准，不搞一刀切，确保车补发放公平公正。

再次，要杜绝既坐公车又拿补贴的行为，完善监督问责机制。纵观20余年的公车改革历程，由于制度设置缺陷及执行力度不够导致车改多次失败，这次车改再次起航，各地就应拿出十二分的坚定信念，让公车使用“阳光化”，让社会监督常态化。把公车使用情况作为领导干部廉政纪律考核范畴，接受纪检、财政、审计等部门的监督，对既坐公车又拿补贴的问题要立即追查，该检讨的不掩盖，该问责的不袒护，真正形成“坐车不拿钱，拿钱不坐车”的制度屏障。

最后，要妥善处理好司乘人员再“就业”问题。改革就是为了提高党在人民心目中的执政地位，为了让老百姓早日过上幸福、有尊严的生活，为了尽早的实现“中国梦”。据报道，全国公车司乘人员约80万人，如果简单的将司乘人员投入社会，势必造成社会矛盾。各地可以按其学历、特长、年龄、身份等要素进行人员分类摸底，对在编年轻人可以采取培训转岗、保留身份鼓励创业等方式进行安置，对于在编年龄偏大的可以采取买断工龄退休、退养的方式安置，对于在单位较久的临聘人员可以给予适当经济补偿的方式。

值得一提的是，公车改革之所以引起社会大众的广泛热议和关注，关键在于公车背后的消费，公车背后所隐藏的特权，公车背后的存在腐败，公车私用、滥用现象，一直为百姓所诟病。此次从上自下的公车改革，确实具有里程碑式的意义，如果改革成功，将有助于遏制“车轮上的腐败”；有助于约束中国数千年的官本位思想；有助于提升政府在人民心中的形象；有助于促进社会公平正义。（供稿人：陈渐飞）

注：本文内容仅为作者个人观点，不代表任何审计机关和本网站的观点