“三公经费”， 通常意义上讲，一般都与部门的行政权力、行政行为紧紧结合在一起。2013年7月国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求按照中央八项规定精神进一步压缩一般性支出和“三公”经费，政府带头过“紧日子”。中央八项规定到底执行得如何？压缩的“三公经费”去哪了？

最近笔者参加了某县2014年度财政预算执行审计，在审查部门决算报表数据时发现，该县各部门在遵守中央八项规定、压缩“三公经费”方面，表面上看效果显著，令人窃喜。一是连续两年都没有报销因公出国（境）费用；二是公务接待费2014年比2013年减少903万元，降低率39%；公务用车运行维护费略有增长，主要是增加了公安和环卫等特种车辆的配备。

从理论上讲，在中央出台中央八项规定和压缩“三公经费”政策后，部门预算单位的公用经费支出总额比上年度应当会减少。但令人费解的是2014年该县财政预算部门公用经费支出总体上未降低，相反比2013年增加1661.2万元。审计仔细核对部门决算报表的各明细科目发生额，发现“其他商品和服务支出”科目2014年比2013年增加1717万元，增长率达47%。

通过对该县几个具体单位的部门预算执行审计，根据其会计报表、会计账簿和会计凭证仔细琢磨与推敲，审计发现了压缩的“三公经费”的去向。

一是部分单位将购买的烟酒在取得发票时就已经改成了 “办公用品”等内容而记在“办公费”科目。

二是部分单位为了避免社会监督，将原在外面的高档宴请改为内部食堂接待，高档的烟酒和菜肴照上不误，而且不用开具招待费发票，记在 “伙食费”科目；

三是部分单位的会计人员在做帐时故意将应记入“接待费”的内容不列入“接待费”，而记在“办公费”或“其他商品和服务支出”科目；

四是部分单位的工作人员购买了私家车，经常出现私车公用现象，由单位补贴油料费和维修费。会计人员将一部分记入“公车运行维护费”，一部分记入“其他商品和服务支出”。

遵守中央八项规定，压缩“三公经费”，是党中央和国务院的硬性要求，要不折不扣地遵守和执行，决不能让压缩“三公经费”流于一种形式，降低行政运行成本要落到实处。（撰稿人：衡山县审计局 廖新军 审批领导：李艳丽）