最近，湘潭县审计局在经济责任审计中发现，一些部门、单位办公费支出明显严重偏高。如某乡镇2013年在经费支出列支办公费 160 万元，其中含招待费性质的费用占61万元。据了解，目前，办公费支出占单位公用经费10%以上的，在县级以下行政事业单位比较普遍，有的乡镇办公费用甚至已经接近公用经费的 40 %。
    近年来，从中央到地方，对招待费支出管理有着非常严格的规定，从招待标准、招待地点、招待金额等方面都有明文规定。按规定实际招待费支出，必须全部在“招待费”科目中明确反映。但不少部门、单位把文件、规定当成“耳边风”，人为突破，为了“业务招待费”科目上数字小一点，不显眼，而将招待费用化整为零，以办公费名义列支，有的甚至直接将招待费用放在办公费用中列支。
    一些部门、单位的支出中有大量的送礼费用。例如：跑项目要资金、做贷款揽业务、提拔调动、职称评定、评奖评先、入党提干、上级领导下来指导、外面同行参观学习，或多或少地要送点礼。所送礼品从购物券、消费卡到古玩字画，不一而足。特别是逢年过节，上级部门要送，相关部门也要送。送礼费用，少则数千，多则上万，如果全都打进招待费用，毫无疑问，肯定会超过招待费总体控制目标，是不能报销的，怎么办？据了解，大多数单位把这方面的支出列进了办公费，造成办公费支出金额相当大，明显不符合单位的实际情况。
    产生上述问题的原因是多方面的。一是部分单位领导理想信念淡化，思想道德滑坡，对上级要求降低招待费的规定，大搞“上有政策，下有对策”，明目张胆转移招待费支出；二是部分单位财务制度不规范，资金管理不严格，发票使用不规范，民主监督不到位，造成什么发票经审批后都可以入账；三是监督不得力、处罚不到位。部分单位长期以来，在办公费中列支招待费，金额越来越大，方式越来越多，甚至有的单位还附了办公用品明细，好像是真的发生了办公费支出。
    部分单位越来越多的办公支出，已经带来严重后果。一是浪费了公款，有的单位工资不能正常发放，资金无法正常周转，招待费实际支出有增无减，债台高筑；二是导致部门和单位管理混乱，少数人成天偷偷地大吃大喝，迎来送往，班子不团结，工作效率低下；三是群众有意见，加剧社会矛盾，影响了党和政府在群众中的形象。
    大量的招待费在办公费中隐性支出，已经成为腐败的温床，已经到了非治理不可的地步。为此，审计建议：一要完善管理机制，控制招待费实际支出，作为当前治理腐败的重要内容，如发现转移实际支出，严加处罚；二要加强明查暗防，并将检查结果公开暴光，接受群众评议；三是设立举报信箱，如有反映在办公费中实际列支招待费的，一经核实，除给予经济处罚外，要在政治上给予处理，让其得不偿失。（供稿人：王  丽  审批领导：康海湘  ）