今年,湖南省娄底市审计局着眼服务扩内需、保增长政策实施,服务娄底加速赶超战略,采取十项措施,确保“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”,切实提高审计监督质量与水平,充分发挥审计“免疫系统”功能。
一是解放思想,创新审计理念。把科学发展观作为审计工作的灵魂和指南,围绕“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”、“怎样审计”等问题,开展研讨,深化认识,树立科学审计、民本审计、责任审计、文明审计的新理念。
二是着眼服务大局,明晰审计工作思路。明确提出了“一条主线”、“三项原则”、“六项任务”的工作思路。“一条主线”是:审计工作必须始终贯穿促进经济平稳较快发展这条主线。“三项原则”是:坚持监督与服务并重的原则、坚持依法审计与实事求是并重的原则、坚持揭露问题与完善体制机制并重的原则。“六项任务”是:以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标,深化财政审计;以推动建立健全问责机制和责任追究制度,促进依法行政和提高管理水平为目标,推进经济责任审计;以关注公共资源配置的合理性和有效性,促进提高管理水平和资金效益为目标,强化投资审计;以促进节约能源资源和环境保护,增强可持续发展能力为目标,积极开展资源环境审计;以维护群众切身利益,促进以改善民生为重点的社会建设为目标,加强民生资金审计;以提高利用外资水平、维护外资投资安全为目标,深化外资运用审计。
三是着眼规范管理,创新审计机制。继续推行和进一步完善计划、审计“两分离”业务管理体系,优化审计权力运行结构,防止权力滥用。推行审计成本控制制度,切实降低审计成本,提高审计资源效益。
四是坚持以人为本,创新审计干部队伍管理。切实加强班子建设,不断调整和优化领导班子结构,提高整体合力。创新教育培训方式和内容,把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道。
五是严格依法审计,切实提高审计质量。把依法审计贯穿审计工作全过程,做到依法确定审计项目,依法实施审计程序,依法处理审计问题。加强项目全过程质量控制,实行审前研讨会、审中碰头会、审后总结会、审计成果点评会“四会”制度,完善三级复核制度,确保审计项目事实百分之百清楚、定性百分之百准确、处理百分之百合法。
六是整合审计力量,创新审计方法。注意运用从宏观着手到微观查证,从业务分析到财务检查,从全面审计到重点突破的审计方式方法,切实增强审计工作宏观性、建设性和开放性;整合审计力量,采取“上审下”与“同级审”相结合的方式,提高审计成效。创新审计技术,改进审计手段,充分利用“现场审计实施系统”和“审计管理系统”,推动审计方法和管理方式的转变,提高工作效率。
七是加强廉政建设,确保廉洁从审。严格执行新的审计纪律“八不准”和各项廉政规定。加强审计纪律执行情况的回访,严肃查处以审谋私行为,树立客观公正的审计执法形象。
八是推进审计结果公告,增强审计工作透明度。按照政务公开的要求,积极稳妥地推进审计结果公告,增强审计工作透明度,促进被审计单位认真整改。主动接受财政、纪检等外部监督,在依法行政和建设节约型机关中发挥带头作用。
九是建设和谐机关,创新审计文化。以提高审计队伍职业道德素质为重点,树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念。深入开展文明机关创建活动,弘扬时代精神,坚持人文关怀,建设和谐机关。
十是关注民生,扎实开展“暖民心”活动。紧紧围绕“城市帮扶乡村、机关帮助基层、干部帮扶群众、企业联系村组”和“党员干部帮扶返乡农民工”两大主题,重点搞好建整扶贫工作,选派一名年轻的党员干部到涟源市湄江镇任党委副书记兼任第一支书,加强村支两委班子建设;两年计划筹措资金35万元,重点解决好檀木村人畜饮水和公路建设;千方百计拓宽就业渠道,最大限度地帮助返乡农民工就业;继续开展好“金秋助学”活动,真正办一些人民群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事。