岳阳审计建议保障性住房分配实行“五项制度”

湖南省审计厅 sjt.hunan.gov.cn 时间：2012年04月01日 00:00 【字体：大中小】

　　    岳阳市审计局在保障性住房等相关审计中发现，现行保障房准入与退出监管存在四个问题：保障对象的信息收集难、保障房使用动态管理难、保障性住房退出难、保障形式及租赁补贴发放监管难。为确保保障性住房分配公平，审计建议实行“五项制度”：
    一是公开透明制度。公平需要公开，公开推进公平。保障性住房的分配只有做到公开透明，主动接受人民群众、社会媒体、国家审计等部门的监督，才能减少徇私舞弊的机会。实施公开透明制度，重点要做好分配公示，即通过张榜公示、媒体公示，公布相关电话、地址、邮箱等畅通监督渠道，同时要及时反馈和公布举报事项的处理结果。
    二是信息共享制度。享受保障性住房的主要条件就是家庭收入低于一定水平和住房面积不达标，但核实家庭收入和住房面积是资格审核面临的一项难题，如果申请人刻意隐瞒家庭收入，相关部门将很难核实和取证。因此，实行信息共享制是资格审核的重要措施。资格审核部门可与车管、税务、工商、房管等部门加强合作，将享受保障性住房的家庭成员信息与车辆登记、房屋产权登记、税收缴纳登记、企业注册登记以及养老保险等信息进行联网比对，筛选出不符合资格人员。
    三是定期复核制度。由于个人工作、家庭收入或个人财产属于动态变化因素，实行保障性住房的定期复核是保障性住房政策落实的重要内容。加强定期复核，不仅按照资格审核环节对家庭收入、个人财产等信息进行重新审定，而且要对房屋居住情况进行调查了解，审核有无转租、转借或者长期闲置。同时，可将定期复核与随机抽查相结合，确保资格审核的真实性。
    四是健全退出制度。保障性住房属于临时过渡保障，并非永久居住，但由于退出机制不完善、退出措施难操作，“只进不出”就成为目前我国保障性住房面临的普遍问题。保障性住房数量有限，若不能实行严格的退出机制，势必造成已不符合资格的人群继续享受保障政策而侵占了其它需要保障人群的利益，从而引起社会不公。因此，健全退出机制，是保证保障性住房公平分配的重要环节。
　　五是违规处罚制度。保障性住房的公平分配关系着弱势群体的切身利益，关系着社会的团结稳定，对于房屋分配中发现的违规违纪问题，必须严格处罚。对于刻意隐瞒收入、伪造收入证明等方式取得资格保障的家庭要取消其资格，并将其记入个人信用档案，规定三至五年内失去申请保障性住房资格。另外，部门管理人员和具体经办人员若发现有徇私舞弊，玩忽职守和滥用职权行为的，应按照国家相关法律法规进行严肃处理。（李星吾兰志荣）