近期,省委审计委员会办公室印发了《关于充分发挥审计监督职能作用 助推实现“三高四新”美好蓝图的实施意见》,明确要求要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,紧扣锚定“三高四新”美好蓝图,加快推动高质量发展这一主题主线,牢牢把握省委十二届四次全会提出的工作要求,围绕省委提出的“六大目标任务”“十一个大力推进”履行审计监督职责。相关解读如下:
习近平总书记强调,坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉,党的二十大报告指出“要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”。2023年全国审计工作会议提出,要深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,紧紧围绕生态文明建设和绿色发展目标,加强对自然资源和生态环境的监管和审计,促进资源保护和环境治理工作的有效开展。依据《关于充分发挥审计监督职能作用 助推实现“三高四新”美好蓝图的实施意见》的要求,资源环境审计工作要努力把握高质量发展这个首要任务,着力推动领导干部牢固树立和践行正确的政绩观,科学处理发展经济和保护生态的关系,既要算好“经济账”,也要算好“生态账”,以高质量审计护航高质量发展。
聚焦绿色发展,
推动生态文明建设决策部署贯彻落实
以生态优先绿色发展为导向,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推进生态文明建设。充分认识加快推进生态文明建设的重要性,进一步加大领导干部自然资源资产离任和生态环境专项审计力度,切实把审计工作融入到加快推进生态文明建设全过程。助力打好经济工作“发展六仗”,确保中央、省委省政府生态文明建设重大决策部署落地落实。推动长江大保护、国土空间规划、主体功能区战略、河湖长制、田长制、林长制、排污许可制、最严格耕地保护制度、最严格水资源管理制度、自然资源资产产权制度、生态保护补偿制度、国家公园和自然保护地制度等生态文明体制改革重点任务落实。助推减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型。
聚焦系统治理,
推动生态环境质量持续改善
以改善生态环境质量为核心,建立健全自然资源管理和生态环境保护监督责任体系,推动建立健全科学合理的考核评价体系,加大对“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理的专项审计力度,以及省级专项规划、区域规划的资源环境约束性指标等任务的完成。助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,围绕重污染天气消除,重点河湖的系统治理、洞庭湖总磷污染、饮用水水源地环境风险、重金属污染治理、农用地管控、矿山环境综合整治等强化审计监督,着力揭示重大环境污染事件、重大资源损毁等突出问题,以高水平保护推动高质量发展。
聚焦底线思维,
推动生态环境治理体系和治理能力现代化
以防范化解风险为底线,加强源头治理,推动治理体系、治理能力现代化。借助遥感大数据分析、3S技术等技术,积极采集自然资源、生态环境等职能部门业务数据,搭建资源环境数据平台,形成“总体分析、分散核查、系统研究”数字化审计模式。进一步加强与省纪委监委、省生环委、省河长办、省田长办、省林长办等部门单位的对接联系,强化与自然资源督察、行业主管执法等部门监督的协作配合,积极开展“洞庭清波”常态化监督,加大对违规违纪违法和涉嫌犯罪问题线索移送力度,及时跟踪查处结果。做好审计整改“下半篇文章”,持续关注问题整改情况,发现和解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,分析剖析问题,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,推动被审计单位举一反三、由点及面深化系统治理,促进全省生态环境持续优化。(自然资源与生态环境审计处)