近期，湖南省常德市相关部门积极采纳审计建议，出台一系列“硬核”制度，推动市属国有企业高质量发展。
    2022年3月至2023年5月，常德市审计局在市属国有企业经营管理状况专项审计调查中发现，企业存在整合转型不到位、同质化严重，对外投资、参股合营方面存在高风险，储备粮贷款资金涉嫌被侵占，自营项目建设涉嫌滥用职权、围标串标、利益输送、套取工程款虚增成本，国有资产闲置率较高、部分资产收益率低，类金融行业体制机制不健全等问题。对此，市委审计办通过审计要情、审计专报向市委审计委员会报告，提出“瘦身健体”推动国有企业高质量发展、参股合营投资需谨慎、从严治理企业自营建设项目招投标乱象、有效盘活国有资产、完善类金融业务管控机制等23个审计建议。
    审计要情、审计专报引起市委审计委员会主任、副主任的高度重视，批示要求采纳审计建议，全面落实整改。市政府多次召开常务会议专题会议研究；市委审计办会同市委督查室、市政府督查室加强跟踪督办，加强与纪检监察、巡视巡察、公安等部门的贯通协同，移送案件线索33起，其中涉及处级干部11人。截至目前，已追责问责80人次，4名处级干部被立案调查。审计查出的94个问题已全部整改到位，市政府及市国资委等相关部门出台制度18项、企业建立内控机制33项，挽回经济损失2.76亿元。针对企业同质化严重问题，各企业均制定“压层级、减法人”的整合工作方案，市经投集团、市城发集团压减比例分别达55.76%和50%。为防范投资风险，市国资委出台《常德市市属监管企业重大事项报告制度》《常德市市属监管企业投资监督管理办法》《常德市市属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》，进一步规范企业经营行为。为维护国家粮食安全，市发展改革委出台《常德市市级储备粮管理办法》《常德市粮食收购贷款信用保证基金管理办法》，与公安机关协作追收挪用的粮食收购贷款资金1.21亿元。为规范自营建设项目管理，市国资委等部门出台《常德市市属监管企业招投标廉政风险防控指导意见》，从制度层面堵塞漏洞，遏制违法转包分包、虚假招投标等突出问题，并追缴套取工程款0.21亿元。针对国有资产闲置率较高、部分资产收益率低等问题，市政府出台《市级国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》，市经投集团通过销售、出租等盘活国有资产1.03亿元。针对类金融行业体制机制不健全，违规操作造成国有资产重大损失等问题，市国资委出台《关于加强市属监管企业银行账户及资金管理的指导意见》，财鑫集团完善13项内控制度，清理注销银行账户34个，清收1.33亿元。（刘华云、余泽民）