近期，中共长沙市委审计办印发了《关于践行“三如”要求 发挥“啄木鸟”作用 以高质量审计护航长沙高质量发展的实施意见》的通知（以下简称《实施意见》）指出，“要立足经济监督定位，聚焦主责主业，坚持抬高坐标、主动对标、锁定目标，加快推进长沙审计工作高质量发展”。这是《实施意见》的点题之句，全篇正是紧紧围绕这个主题来谋划和布置全市审计系统开展研究型审计工作的。壹引其纲，万目皆张，全面落实《实施意见》，必须把这个主题理解好、领悟好、贯彻好。
    一、充分认识重大意义，切实提高思想认识和政治站位。学深悟透应与知行合一协同共进。《实施意见》从总体要求、主要措施、组织保障三个部分对践行“三如”总要求，发挥好“啄木鸟”作用，以高质量审计护航长沙高质量发展进行了统筹谋划、科学指导，鲜明提出了指导思想、基本原则和目标定位，并从五个方面阐释了“立、查、改、管、服”审计工作新机制，这既是长沙审计全面深化改革的实践续篇，也是新征程长沙审计向做优做实研究型审计发起的动员令、冲锋号。我们要从全局和战略高度深刻认识《实施意见》的重要意义，自觉把推进研究型审计作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并以责无旁贷、持之以恒的态度和韧劲，自觉将其运用到生动的审计实践之中。党建品牌应与审计业务双优同创。要始终恪守“审计机关首先是政治机关”的政治属性，紧扣党支部堡垒和现场审计组堡垒两个“战斗堡垒”建设，以“审计项目组+临时党支部”模式，设立劳模党员示范组，以老带新、以榜促干。大力开展“雷锋家乡学雷锋”系列活动，组建雷锋志愿者服务队，接力传承文化使命和社会责任。发挥工会联系职工群众的纽带作用，广泛开展争当“审计能手”岗位练兵系列活动，激励党员干部敢立改革潮头、敢当审计重担。加强与审计署驻长沙特派办、省审计厅关于审计历程全方位的沟通交流，观摩湘审历史文化馆，邀请退休老干部座谈，共同重温审计发展史，不断增强审计职业自豪感和历史使命感。护航发展应与廉政建设一体推进。审计工作的独特优势在铲除腐败滋生的土壤和条件上大有可为、必有大为。要立足经济监督定位，主动聚焦高质量发展首要任务，尤其是上级关注的经济健康发展“大项目”，要如影随形的揭示风险隐患。要贯彻以人民为中心理念，扎实推进整治形式主义为基层减负，对焦老百姓可感可及的“闹心事”、如雷贯耳铲除蚁贪蝇腐。同时，对于全面深化改革中出现的合理不合规、合规不合理的复杂交织问题，要敢于站在历史角度，用“三个区分开”评判，让能干事的干部敢干事；更要从改革的思维和角度提出审计建议，推动改革措施系统集成、协同高效，避免“头痛医头”，实现“筋脉”皆通，让干事的干部干成事。
    二、深刻领悟思想内核，切实厘清内在机理和实践路径。研究型审计是审计工作高质量发展的“必由路”。习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调“做好审计工作要坚持依法审计，做实研究型审计”。无创新不新区，做优做实研究型审计，重点在准确把握审计工作发展规律上开展科学、系统的研究工作，以“研究”开路，以“问题”破题，持续强化审计理论研究和实践创新，将审计项目调研、审计实施、到审计后总结和改进，进行全链条贯穿融合、以改革创新“对症下药”，用改革维度剖析体制问题、从效率视角统筹审计资源、从机制层面提升审计价值，充分发挥审计常态化“经济体检”效能。审计质量是研究型审计的“生命线”。在推进中国式现代化面临一系列积累和创新的突出矛盾和问题，风险和挑战尖锐复杂的情况下，改革航船如逆水行舟，奋楫击水者胜。要始终信念如磐，敢于发扬斗争精神，不断增强斗争本领，尤其在能谋善查能力培塑上，应主动强化对宏观经济政策的学习把握，紧扣审计工作方案，全域谋划重点脉络，并根据审计实践中的具体情况不断修正审计思路，创新审计方法。在审计业务流程上可建立“审计出点会”新内容，以沟通交流探讨审计问题本源，摆事实、解疑惑、疏顾虑、提建议，化解审计争议，用“进”时表明态度，“出”时感悟温度，坚定干部立党为公之志、风雨同舟之责、互拉袖子之情。审计科学规范是研究型审计的“总阀门”。审计规范体系涵盖审计法规、审计职业道德规范、审计准则、审计质量控制等多个领域，对落实依法治国基本方略具有重要的现实意义和深远的历史意义。审计科学规范重在体系建设，难在依法审计、文明审计。落实科学规范硬要求，审计部门应主动向“三立”职业要求看齐。思想上，信念立场坚定、严守政治纪律，甘坐“板凳”十年冷，无私奉献为人民，做国家利益的坚定捍卫者。行动上，严格按国家审计准则开展审计工作，在保证规范的基础上不断转换思维方式，研究新政策、开拓新思路、创新新方法、解决新问题，提升审计质效。同时，加强审计执法和审计质量监督检查，以审计工作法制化、制度化和规范化，不断规范各项审计业务和管理工作，确保审计结果的真实可靠、实事求是和客观公正，经得起历史和人民的检验。
    三、不断丰富举措办法，切实倒逼成果运用和改革创新。创新方式是推动审计效率的“金钥匙”。研究有“酸味”、审计有“辣味”、整改有“甜味”是检验审计质量的“三味”金丹，炼好良丹妙药，“药引”是关键。应树立“一盘棋”思想，在对年度审计项目计划进行全员全周期动态管理的同时，聚焦源头管理，开展专门研究，并建立重大经济事项、上级领导批示、部门重点工作跟踪联系机制，使审计项目计划不跑偏、不漏点。深化部门贯通协同，善于向信息数据借力。在积极推进“金审三期”建设基础上，主动构建与财评、税务、统计、公安的对接联系渠道，完善信息互通、成果共享机制制度，通过具体的财务数据载体，同步研究相关的政策、法规和组织环境，促进审计效率大幅提升、弯道超车。成果运用是检验审计质量的“评分表”。要坚持全方位、多领域、广角度挖掘提炼审计成果，并提出可批示可落实的治本建议，确保审计结果报告与党委政府中心工作同频共振，让制度的“束之高阁”成为实在的“感同身受”。要紧盯审计问题整改不松劲，切勿“蜻蜓点水”华而不实整改，建立审计整改协作机制，积极构建项目主审督促、专门处室督办、局领导带队督查的审计整改工作格局，压紧压实整改责任链条，力求存量问题全部销号，新增问题动态预警，确保了“下半篇文章”精彩完美“收官”，审计的公信力和执行力得到了有效发挥。练强内功是改革创新的“杀手锏”。要着力打造高素质专业化审计队伍，一方面发布“招贤令”，广纳法律、金融、计算机、人工智能等领域精英人才，厚实审计人才储备库，拓宽审计跑道数。同时，加强教育培训力度，不断提升能查能说能写本领，创新人才激励机制，开通职级晋升快车道，建立薪酬挂钩路线图。另一方面，要加强廉政制度建设，厚植清正廉洁文化土壤，全面排查审计职责履行中的廉政风险，高度警觉“灯下黑”，积极引导审计人员坚守文明审计，保持谦虚谨慎，善于听取被审计单位意见，严格事实依据和法规定论，不因审而高人一等，做到以理服人。（鲍健）