怀化市审计局扎实做好审计整改“下半篇文章”

湖南省审计厅 sjt.hunan.gov.cn 时间:2025年03月25日 16:37 【字体:
  

  近年来,怀化市审计局高度重视审计查出问题整改工作,始终坚持把推动审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置,一体部署、一体推进、一体落实,不断提升审计监督的权威和质效。
    (一)坚持高位推动,充分彰显审计整改权威性

    市委、市政府把推动审计查出问题整改作为重大政治任务部署落实,确保以审促改、以审促治。一是审计委员会主任亲自抓实审计整改。市委审计委员会主任、市委书记许忠建主持召开市委审计委员会,每次会议均研究审计整改工作,审议审计整改情况通报、审计整改评估办法等文件制度;多次专题听取审计整改情况汇报,研究部署推动审计整改工作,并对审计整改工作多次作出重要批示。2024年,审计整改工作得到市委书记、市长、市纪委书记、常务副市长等领导批示共13次。二是市政府高度重视审计整改。市长黎春秋主持召开全市审计工作会议和政府常务会,专门强调审计查出问题整改,以高压态势念紧被审计单位整改主体责任的“紧箍咒”。尹培国常务副市长组织召开全市审计整改工作专题调度会,专门研究和推进审计整改;对未整改到位的问题,以“审计整改工作提示函”呈报市政府分管副市长,将审计查出问题整改与业务工作同安排、同部署、同落实。三是市纪委监委全力支持审计整改工作。针对部分单位审计整改不到位的问题,市委常委、市纪委书记亲自约谈市城管局、市国资委等单位主要负责人;针对洗车费包干等普遍现象,市纪委书记批示要求市纪委监委派驻纪检组会同市审计局对相关单位负责人开展谈话提醒,共谈话提醒16家单位、21人次,审计整改力度不断加大,审计权威不断凸显。
    (二)坚持健全机制,充分彰显审计整改规范性
    一是率先出台两个“办法”。为进一步完善审计成果运用及整改实效,2024年率先在全省出台了《怀化市审计成果运用暂行办法》《怀化市审计整改评估办法(试行)》,聚焦各单位各部门职责范围,强化审计成果的多部门融合运用,把整改评估结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,对基本合格和不合格的单位进行通报,将审计整改评估结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要参考。二是规范审计整改。印发《关于规范审计整改执行工作的通知》和《审计整改通报制度的通知》,要求各被审计单位将审计工作报告指出问题的整改情况,坚持每月按时报送。对审计报告反映的问题,按立行立改、分阶段整改、持续整改分类形成问题清单,建立整改台账。就整改方案、整改措施、整改时限等内容,定期保持与被审计单位日常跟踪检查调度,动态管理整改台账。三是实地评估考核。为避免虚假整改、敷衍整改等现象,组织14个评估组,采取现场听汇报、查阅资料等方式,就落实审计整改主体责任情况、问题整改情况、建立长效机制情况,对2024年审计项目达到整改期限的15个单位的审计问题整改情况,开展了评估考核。评估考核结果13个单位为“优秀”,2个单位为“合格”。
    (三)坚持多措并举,充分彰显审计整改实效性
    为推动审计发现问题的整改,怀化市审计局认真履行审计整改的跟踪检查责任。一是推行“挂图作战”。以“挂图作战、进度上墙”的方式,对审计查出问题整改情况持续跟踪督导。制作“整改推进图”,详细列明审计项目名称、整改责任单位、未整改完成问题数量、审计整改进度等内容,分别在局党组会议室和审计执行科上墙。以目标倒逼责任,以时间倒逼进度,确保对账销号、见底清零。2024年,针对部分单位整改进度和力度不够的问题,对9个单位下发整改督办函,跟踪督办。二是加强联合督查。2024年6月、9月、10月,对审计整改不到位不彻底的问题,与市人大财经委、市政府督查室等相关部门组成联合督查组,开展专项督促检查,形成整改综合报告呈市领导批阅,并对6个单位进行了通报批评。三是服务被审计单位。通过跟踪督办、实地研讨等方式,帮助被审计单位进一步完善制度建章立制,提高审计整改成效。2024年,促进市财政局、国际陆港经济开发区等部门制定完善了《怀化市本级财政国库集中支付管理办法》《怀化国际陆港经济开发区预算支出绩效管理办法(试行)》《资产租赁管理办法》等制度文件;促进市教育局出台了《怀化市中小学阳光招生七条措施》。同时,怀化市审计局2024年实施的审计项目一共查出问题468个,已到整改期233个,已整改177个。通过整改上缴财政18320.88万元,归还原渠道4561.16万元,调整账表7283.07万元,促进拨付59168.75万元,挽回损失437.88万元,统筹盘活215.77万元,其他方式整改45413.10万元,制定完善规章制度27项。(周  立  吕飞跃 )


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