一是强化民主理财机制。根据审计建议，澧县成立了农村集体“三资”监管代理服务中心，镇纪委书记兼中心主任，分管村级财务领导、财政所长为副主任，中心业务人员为成员。各村制定农村集体资金、资产、资源管理方案。所有村级收入交镇街财政所代管专户储存，村级各项支出由经手人、民主监督委员会、审计员、村主任签字把关，每季度将各村收支情况上墙公布，接受群众监督。

二是强化程序操作机制。结合澧县实际，出台了《关于全面推进农村集体资金、资产、资源规范管理的意见》，规定村级各项经济活动必须严格遵守。涉及到村级建设项目必须履行议事、立项、预算、结算、决算等程序，纪委、财政全程参与监督管理。所有行政村(社区)的资金、资产、资源全部纳入代管中心管理，建立起覆盖全县所有镇街、行政村、融合资金管理、资产管理、资源管理等功能一体的农村“三资”监管操作平台和管理网站，构建县市农村集体“三资”管理电子系统，方便群众查询和监督。

三是强化审计监督机制。为确保农村集体“三资”账清、财清、物清、资源清和债权债务清，县审计局每年对部分村级财务开展专门审计调查。重点核实五个方面的情况，即单据不规范、白条入账问题；各项收入是否全部入账；集体债权、债务是否增加；重点工程项目是否符合实际；是否存在小金库。同时重点审计惠农补贴、扶贫资金、救灾款、地力补贴政策资金和五保户、低保户供养支出的发放是否落实到位等情况。通过审计，促进村级组织用好资金、管好资产、配好资源。

四是强化教育培训机制。会同纪委、县农经站定期组织村主职干部、财政所干部专题教育培训。以村级财务管理、党风廉政建设、村级公款“零”接待、农村集体“三资”管理“十严禁”、“十不准”及农村公益设施建设等工作为培训的主要内容，使农村基层干部人人学法，懂法，依法管理农村集体资金、资产、资源，有效预防农村基层腐败现象发生，切实维护好农村集体权益和农民的合法权益。（审批领导：李新辉 供稿人：章方财）

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