2025年，湖南省审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣我省“三高四新”美好蓝图，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，推动审计法治建设取得新进展新成效，为构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下。
    一、2025年推进法治政府建设总体情况
   （一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
    厅党组始终将法治政府建设作为一项重大政治任务抓紧抓实，坚持把党的领导贯穿于审计法治建设的全过程各方面。厅党组书记、厅长严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项要求落地见效。
    1．健全领导机制。厅党组坚持和完善党领导审计工作的制度机制，严格贯彻落实中央及省委关于加强审计工作的部署要求。成立了由厅党组书记、厅长任组长，相关厅领导任副组长，各牵头处室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，研究、制定法治政府建设有关制度、措施和方案，指导、督促、考核考评相关工作。
    2．强化顶层设计与责任传导。厅党组会议将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作、湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务，全年研究布置法治政府建设工作17次。结合审计工作实际，制定了《湖南省审计厅2025年法治政府建设工作要点》《湖南省审计厅2025年审计法治工作要点》等文件，明确年度目标任务与工作重点。同时，将市州审计机关主要负责人和厅机关处（室）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，层层压实责任，确保压力传导到位。
   （二）完善制度体系，筑牢审计工作法治根基
    坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的审计法规制度体系。
    1．健全配套规章制度。根据省委全面依法治省委员会年度工作要点及法治政府建设要求，结合我厅实际，制定完善了《湖南省审计厅学法用法实施方案》《湖南省审计厅2025年“谁执法谁普法”责任制工作要点》《湖南省审计厅“科学规范提升年”工作实施方案》等一系列规章制度，明确了全面依法治审工作的目的、内容、重点和措施，为法治政府建设提供了坚实的制度保障。
    2．全面深入推行行政执法“三项制度”。一是深化审计执法公示。审计项目进点前，在送达审计通知书时，同步公示审计执法依据、人员、内容及审计“八不准”工作纪律，自觉接受社会监督。二是规范审计全过程记录。从项目立项、方案编制、证据获取、底稿编制到报告出具、决定下达、文书送达等各环节，均形成规范、完整的审计过程记录，确保审计执法全过程留痕、可回溯管理。三是严格审计审核（审理）。配备7名专职审理人员，对所有审计项目的证据、底稿、报告等执法文书实行全面审核（审理）。2025年共出具审核（审理）意见书130份，提出审核（审理）意见695条，有效保障了审计执法的合法性与公正性。
    3．加强法规信息化支撑能力。积极适应新时代法治工作需求，购置并部署了“审计依法行政法律资源应用支持系统”。解决了审计实践中存在的法规“查用难”、“整合难”和“防控难”等突出问题，为审计人员精准、高效适用法律法规提供了强大的技术工具。
   （三）深化宣传教育，培育浓厚法治文化氛围
    坚持把普法教育作为基础性工程，创新形式，丰富载体，不断提升审计人员法治素养和社会公众审计法治意识。
    1．突出领导干部带头学法。将习近平法治思想、宪法及审计相关法律法规列入厅党组、厅党组理论学习中心组学习重点内容，全年组织集中学法12次。
    2．抓实全员法治能力培训。采取“请进来、走出去”相结合方式，围绕党内法规和审计相关法律法规，组织各类法治学习38场次。各党支部不定期组织党员干部集中学习法律法规6次以上，确保学习教育全覆盖。
    3．创新开展社会普法活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制。组织开展了“送法进乡村、进企业、进学校”系列活动，累计发放宣传册1300份、普法读物900本，悬挂标语横幅36条，制作发放普法文创产品500套，直接服务企业人员、师生、村民等4200余人次。各审计组在项目实施中主动宣讲财经法规，成为“流动的普法宣传队”。
   （四）强化监督检查，力促审计执法提质增效
    牢固树立审计质量“生命线”意识，通过常态化检查与专项评优相结合，推动审计执法水平整体提升。
    1．组织实施全省审计业务质量检查。2025年5月至6月，对厅机关、7个市州及14个县市区2023年至2024年的181个审计项目进行了全面质量检查。
    2．发挥优秀项目示范引领作用。选送审计项目参加全国优秀审计项目评选，2个项目荣获一等奖、1个项目荣获三等奖，极大激发了全省审计机关创先争优、打造精品意识。
    3．创新开展常态化跟踪质量检查。全年共跟踪检查审计项目30个，提出改进意见150条，助力现场审计质量提升。
   （五）推进规范文明执法，优化审计权力运行监督
    坚持将规范公正文明执法作为法治政府建设的落脚点，不断完善执法监督制约机制。
    1．严格执法资格与过程管理。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，完成行政执法证件清理和换发、新进人员执法资格考试工作。全面落实审计监督职责，所有重大审计事项均经审计业务会议集体审议决定，全年召开审计业务会议18次，审议项目130个。
    2．健全依法决策与风险防范机制。对重要规章制度、合同协议、重大决策等进行合法性审查，全年完成合法性审查167次，提出审查意见501条。依法办理政府信息公开申请4件，答复公众咨询30次。
   （六）依法忠诚履职，服务全省发展大局成效显著
    紧扣中心工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
    1．审计监督效能持续释放。2025年，全省审计机关共审计（调查）3159个单位，促进增收节支和挽回损失194.21亿元，推动建立健全规章制度1506项。省厅本级审计（调查）176个单位，促进增收节支和挽回损失29.86亿元。
    2．审计建设性作用日益凸显。着力在“治已病、防未病”上下功夫，全年向省委审计委员会、省政府报送审计要情等审计成果32篇，获得省主要领导批示64篇次。
    3．审计整改“下半篇文章”做实做细。严格落实《审计整改约谈办法》《审计整改制度建设工作方案》《湖南省审计厅审计项目整改执行工作指南》等制度，完善审计整改跟踪督促和联动机制，推动审计整改智能管理系统线上运行。
    二、存在的主要问题
    对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，我厅工作仍存在一些短板和不足：
    （一）法治思维与业务融合深度有待加强。部分审计人员运用法治思维和法治方式分析问题、提出建议的能力尚有提升空间，对新业态、新领域相关法律法规的学习研究和精准适用需进一步深化。
    （二）基层审计机关法治建设发展不均衡。个别市州存在法治机构力量较薄弱、专业人员配备不足、制度执行刚性不够等问题。
    三、下一步主要工作打算
    2026年，湖南省审计厅将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央及省委、省政府关于法治建设的各项决策部署，聚焦短板弱项，精准施策发力，奋力开创审计法治建设新局面。
    （一）持续强化政治统领，把稳法治建设之舵。坚持党对审计法治工作的集中统一领导，持续深化对习近平法治思想的学习贯彻。严格落实第一责任人职责，将法治要求融入审计工作全过程，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。
    （二）持续健全制度规范，夯实依法行政之基。紧跟法律法规立改废释进程，及时完善我省审计业务制度规范，强化法制审核的权威性和约束力，引导全体审计干部树立依法审计理念、筑牢法治底线。
    （三）持续提升执法质量，绷紧规范公正之弦。强化全流程质量控制，加大优秀项目培育力度。强化审计人员培训考核与管理监督。聚焦主责主业，创新审计方式，加强大数据分析的力度，提升发现问题和推动解决问题的深度和精准度。
    （四）持续深化普法宣传，厚植法治文化之基。创新普法形式，加强以案释法，持续建好用好审计历史文化陈列展等法治文化阵地。积极宣传审计法律法规和重要成果，营造支持审计、配合审计、监督审计的良好法治环境。
    （五）持续推动贯通协同，汇聚监督合力之势。主动加强与各类监督主体的沟通协作，强化基层指导，推动全省审计法治建设均衡发展。
    （六）持续加强队伍建设，锻造法治审计铁军。配强法治工作力量，加强法规审理人员培养。强化职业精神和职业道德教育，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。