12月19日至21日，厅党组书记、厅长胡章胜深入我厅湘西自治州永顺、古丈两县扶贫审计现场，开展专题调研。

胡章胜厅长看望了奋战在审计一线的同志们，代表厅党组对审计人员表示亲切慰问。在听取各审计组的情况汇报后，胡章胜厅长充分肯定了各审计组取得的成绩，并对后一段各审计组的工作，提出了五方面的要求。

一是要重点关注扶贫资金滞留的情况。省委、省政府领导对扶贫资金滞留非常关注。我们既要把滞留资金的具体数额查清楚，又要搞清楚为什么会滞留，要追根溯源、查深查透。审计组要适时与当地财政、发改、扶贫、建设等部门的同志座谈，听一听他们的意见，看一看是哪个环节导致资金滞留，是不是前期工作不充分、报账程序繁琐、工程推进缓慢、工作人员慢作为等原因所致，要从体制机制制度层面分析原因，通过审计要情或专报等形式，向省委、省政府提出高质量的建议意见。

二是要重点关注易地搬迁的情况。目前，易地搬迁由省建工集团进行总承包，家毫书记对此非常关注，指示我们加强跟踪审计。我们在审计中，要做到“三个搞清楚”：要把省建工集团承包的运作模式搞清楚；要把易地搬迁的项目建设过程搞清楚；要把项目资金拨付和结算的程序搞清楚。省建工集团反映，相关部门应拨付的钱不能及时到位，导致工程项目垫资建设。要查一查应拨付的钱及时拨付了没有，没有及时拨付的原因是什么，症结在哪里。要通过以点带面，分析体制机制层面的问题，积极发挥审计监督的宏观性和建设性作用。

三要重点关注产业扶贫的情况。产业扶贫是增加贫困地区群众收入的重要途径。通过前段时间的审计，大家发现有的地方产业扶贫只是简单地户平给多少钱，资金安排与产业项目“两张皮”，或扶贫的产业规划脱离当地实际，或帮扶企业与贫困户的利益联结机制不紧密等方面的问题，扶贫效益不可持续。不管是哪方面的问题，我们都要进一步深挖原因，找出为什么会出现这些问题，深入分析体制机制制度方面的障碍或缺陷，寻找对策，向有关部门提出合理化建议，力促产业扶贫取得实效。

四是要重点关注金融扶贫的情况。在关注金融扶贫的相关政策落实是否到位的同时，要特别关注当前有的地方金融扶贫资金为什么会“贷不出去”，是贫困户自身积极性不高、没有具体的扶贫项目，还是金融机构“惜贷”，或者还有别的因素，我们要进一步剖析原因，查找问题发生的根源，并结合当地的实际情况，向有关部门提出合理化的建议意见。

五是要重点关注生态扶贫的情况。实施生态扶贫，目的是筑牢贫困地区经济社会可持续发展的基础，拓宽贫困群众增收渠道。我们要加大这方面的审计力度。如，在对生态公益林补偿资金的审计中，一是把我省生态公益林补偿政策搞清楚；二是生态补偿资金是否足额及时发放到群众手里；三是护林员是不是由当地贫困群众来担任，同时要特别关注在体制机制层面有无问题，有哪些需要完善的，我们要通过深入分析，提出合理化的建议。

胡章胜厅长还强调，在扶贫审计中，要注重以点带面，让未抽查的单位，从审计发现的问题中举一反三，搞好自查自纠，完善内部管理，真正让审计成果惠及所有贫困地区，实现审计成果的全覆盖。结合这次扶贫审计，各审计组要调查了解拖欠工程款、拖欠农民工工资的情况。厅里已下发了这方面的工作动态，提出了具体要求。审计中要关注易地搬迁、各类基础设施工程等扶贫项目建设中拖欠工程款的情况，以及农民工工资发放的情况，将发现的问题及时反馈给当地党委、政府，并督促制定完善相关措施，防止出现讨薪讨债群众性事件。(方栋波)