注重“四个坚持”扎实推进审计调查研究

湖南省审计厅 sjt.hunan.gov.cn 时间:2019年07月31日 22:23 【字体:
  

省审计厅自主题教育开展以来,始终坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四方面工作贯穿全过程,特别是在调查研究中,全厅上下高度重视,组织有力、推进有序、扎实有效。主要做到了四个坚持

一、坚持领导带头,形成全省审计机关上下联动的示范效应。厅领导带头行动,深入一线,摸实情、解难题,带动形成了一股调研新风。一是厅领导率先垂范。根据厅主题教育方案要求,每个厅领导都有一到两个调研课题。厅党组书记、厅长胡章胜率先垂范,围绕如何推进审计全覆盖,先后到永州市及相关区县的审计机关、审计现场进行调研。同时,还分别组织市州审计机关主要负责人、厅机关处室主要负责人和厅机关退休干部进行了座谈交流。其他厅领导均赴一线进行调研。厅领导通过召开被审计单位座谈会、基层审计干部座谈会等形式,察实情、找问题、出实招,着力破解审计发展难题,提升审计监督效能。目前均完成了较高质量的调研报告。二是处室主要负责人迅速行动。机关各处室积极行动,第一时间对调查研究作出安排。处室主要责任人主动抓、负主责,结合各自分管工作确定研讨课题。如自然资源和生态环境审计处,在永州市审计现场,2次召开会议,研究如何提升领导干部自然资源资产离任审计质量;厅机关办公室深入一线,与长沙市、县审计局部分干部探讨研究,如何进一步加大审计结果公开力度。三是市州审计机关配合联动。调查研究中,各市州审计机关主要负责人高度重视,积极配合厅领导和厅机关处室搞好调研,并以此为契机,虚心请教开展主题教育经验做法,为第二批开展主题教育做好准备。厅领导一边抓好调研,一边传授市州审计机关下一步开展主题教育的思路和方法。

二、坚持有的放矢,注重问题导向。开展调查研究,坚持以直面问题、研究问题、解决问题为出发点,奔着问题而去,带着成果而回。在调研选题上,注重结合实际。不管是厅领导,还是各处室主要负责人,都结合分管的审计工作,力求精准精细,坚持小切口”“深挖井,不搞大而全、大而化之。比如,分管企业审计工作的厅党组成员、副厅长谢军,围绕解决企业审计存在的问题开展调研;负责政策跟踪审计的处室,就如何发挥审计职能作用,高质量推进政策措施落地生根开展调研。在调研方向上,注重抓住关键。严格按照省委要求和部署,聚焦习近平总书记对湖南工作批示指示精神,聚焦习近平总书记对审计工作重要批示和指示精神、聚焦三大攻坚战等方面,深入开展调研。如厅党组成员、副厅长王小华围绕习近平总书记对审计机关加强自身建设提出的三立要求,就如何提升新时代审计干部队伍素质开展调查研究。在调研内容上,注重破解难题。厅领导聚焦新时代审计工作出现的新情况、新问题,结合年初全省审计工作思路,确定了11个方面的调研重点,每个业务处室聚焦工作中的问题,共确定了39个调研内容,涉及审计监督体系建设、干部队伍建设、大数据审计以及农业、高校、投资、企业等领域的审计工作。

三、坚持研以致用,推出一批新规定新举措。厅党组注重把调研成果转化为审计工作思路和方法,转化为整改行动。一方面,带动了一批突出问题的集中整改厅领导和各处室在调研中发现问题30多个,分门别类建立了问题台账。目前,已有半数以上问题得到及时整改,尚未整改完成的事项,正在紧锣密鼓地推进。如针对群众反映的个别审计项目放水等问题,立即在全省审计机关部署开展了6个问题专项整治工作,出台了六不得审计纪律;针对被审计单位反映审计文书太长的问题,对在审项目的审计方案进行调整,进一步聚焦审计重点,规定审计报告篇幅。另一方面,推动了一批制度规定的出台。针对部分审计项目交叉重复的问题,调整了年度审计计划,并与审计署驻长沙特派办联合制订下发《关于加强两统筹工作协调的实施意见》;针对审计移送质量不高、审计整改落实不到位的问题,起草了《重大违纪违法问题重要线索库管理办法》和《关于加强审计整改的意见》;针对审计结果公开力度不够、参审中介机构管理不严等问题,起草了《关于加强审计结果公开的意见》《聘用社会中介机构管理暂行办法》等制度,拟印发全省审计机关执行。

四、坚持重心下沉,弘扬务实作风。调查研究期间,全厅党员干部,特别是厅领导和综合处室的主要负责人,都扑下身子、迈开步子、走出院子,到审计一线,到项目工地,到扶贫点,在服务基层、服务群众和服务发展中进一步改进了工作作风。一是下基层一线次数更多。厅党组要求调研不能浮于表面,既到发展局面较好的审计机关去总结经验,又到困难较多、偏远的县区调研。比如驻厅纪检监察组组长、党组成员包昌林深入驻村帮扶点——双峰县甘棠镇和谐村开展调研。截至目前,下基层调查研究,厅领导均在4次以上,为进一步有的放失,解决新时代审计工作中的热点、难点问题,掌握了大量的一手资料。二是到基层调研时间更长。大部分厅领导到各市县审计机关和被审计单位进行调研,均在8天以上。如厅党组成员、副厅长李全胜第一次下基层调研,就利用3天时间,分赴郴州、怀化两市,与当地17个市直部门、28县审计机关的主要负责同志进行了座谈。三是调研作风纪律更严。厅党组书记、厅长胡章胜在全厅主题教育动员会上强调,要把力戒形式主义官僚主义作为主题教育的重要内容,特别是调研课题不能重复,调研不能走马观花,更不能以偏概全,要事实求是,深入研究、深入思考,拿出能真正解决问题的具体办法。在调研中,厅领导带头,严守调研纪律,轻车简从,不搞层层陪同,力求做到不干扰基层,不影响基层的日常工作。(方栋波)


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