发行超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（简称“两重”建设），是党中央着眼全局作出的一项重大决策部署。湘潭大学作为国家“双一流”建设高校，紧抓政策机遇，成功获批信息科技大楼、西湖学生公寓三期、北山食堂、老旧学生宿舍改造、学生公寓四期等五个国家“两重”建设项目，其中，信息科技大楼、西湖学生公寓三期已于2025年如期投入使用。这些项目的顺利实施，为学校拓展办学空间、改善办学条件、提升科研创新能力、扩大优质教育资源供给提供了坚实的硬件支撑。
   “两重”建设项目具有资金规模大、建设标准高、社会关注度高且资金支付时限刚性等特点，对审计监督提出了更高要求。湘潭大学审计处对每个“两重”建设项目均成立专项审计组，实施全过程跟踪审计，秉持“重源头、抓关键、强协同、严整改”的总体思路，不断加强项目审计监督，确保资金规范使用、项目廉洁高效推进。
    一、源头防控，把好项目前期关口
    在项目前期阶段，审计组重点审查项目决策科学性和需求合理性：是否履行“三重一大”集体决策，功能需求是否与学校事业发展、师生规模、学科布局匹配，建设规模、建设标准、资金安排、发包模式等是否符合上级规定及学校实际。通过提前介入、关口前移，从源头上防范审计风险，为后续全过程跟踪审计奠定坚实基础，确保每一笔“两重”建设资金都用在刀刃上。
    二、穿透审计，紧盯关键环节不放松
    项目实施阶段，审计处将有限资源集中于关键环节，确保监督精准有力，保障项目目标的顺利实现。重点实施以下措施：关注初步设计质量深度，并结合以往项目经验提出设计方案优化建议；招标控制价“背靠背”编制与对审，准确确定招标控制价；审查EPC招投标程序合规性及合同条款严谨性；施工图与初步设计及投标方案的一致性审查，核实施工阶段隐蔽工程真实性、变更合理性及审批程序规范性、进场材料质量达标情况；督促参建各方主要管理人员履职尽责；竣工结算倒排审计工作进度，督促总包单位分段提交结算资料，严控结算真实性，保障资金及时支付。
    三、协同联动，严把审计质量关
    审计过程中注重与校内相关部门及第三方服务机构的协同合作。招标控制价编制、结算审计及竣工决算审计委托第三方机构具体实施，审计处全程参与并对其结论进行全面复核。针对审计争议问题，多次组织专家及参建各方进行业务研讨，将争议处理原则提请基建监管小组会商决策，有效控制审计质量，防范审计风险。
    四、严格整改，推动问题闭环管理
    对审计过程中发现的问题，审计处坚持“即查即改、限期整改、跟踪验证”的原则，及时向项目主管部门发送审计联系函，要求代建、监理单位严格监督落实。整改过程实行台账管理，拍照留痕，并逐一进行“回头看”核查，确保问题整改到位、不留隐患。
通过上述举措，湘潭大学“两重”建设项目全过程跟踪审计取得了突出成效：已投用的信息科技大楼、西湖学生公寓三期获建设主管部门、校领导及师生一致好评；资金使用效率大幅提升，两项目在竣工当年即完成结算审计，有力保障了资金及时支付，也为后续超长期特别国债项目申报奠定良好基础；多项审计建议被校长办公会采纳，促进学校建设项目管理制度修订完善；同时形成了一套科学、规范、高效的全过程跟踪审计工作范式，为同类项目提供了可复制推广的经验。
    下一步，湘潭大学将持续深化全过程跟踪审计模式，进一步创新审计方法、强化结果运用、不断提升审计监督质效，为学校“两重”建设项目高质量实施和“双一流”建设保驾护航。（钟希余 郭丽）