——要有新认识。一是从适应新常态上认识。为适应经济发展新常态下的新要求，坚持以市级财政预算分配为源头，通过对上下级财政转移支付政策执行效果、项目资金分配使用情况的分析，实现“上下联动、审下促上”的目标。二是适应新预算法上认识。按照新《预算法》的要求，结合财政体制改革，围绕推进全市区域发展战略，将预算外资金、财政超收收入、地方政府性债务等纳入预算管理，重点审查财税政策制定落实、全口径预算管理、转移支付分配、财政资金管理和财政体制改革等方面情况，依法履行审计职责。编制以权责发生制为基础的政府财务报告，揭示全市财政管理存在的共性问题，深入分析原因，提出有针对性的建议，发挥审计的建设性作用。三是从适应新理念上认识。按照李克强总理对审计工作的重要指示，转变思想观念，转换思维方式，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项，还要适时总结经验，推动有关方面建立容错机制。 

——要看新变化。一是推进预算执行审计与决算草案审签相结合，全面反映部门预算执行总体情况。二是坚持预算执行审计与专项审计相结合，深入反映社会关注的重点、热点问题。三是坚持部门本级审计与所属单位审计相结合，通过“上下联动”实现审计覆盖面纵向延伸。四是坚持预算执行审计与绩效审计相结合，促进提高政府行政效能。五是探索预算执行审计与经济责任审计相结合，强化对权力运行的监督和制约。六是推动预算执行审计与联网审计相结合，对部门预算执行情况开展实时监督。 

——要出新亮点。一是与决算草案审签相结合做出新亮点。二是与政策执行审计相结合做出新亮点。三是与延伸审计相结合做出新亮点。四是与绩效审计相结合做出新亮点。五是与经济责任审计相结合做出新亮点。六是与计算机审计相结合做出新亮点。 

——要明新要求。一是审计实施方案要量身定做，要有部门特点和特色。审计实施方案要细化到什么事项，需要什么资料，采取什么步骤的方法，延伸多少项目、多少单位、多大资金面。二是本级预算执行和部门预算审计都要把政策执行审计的主要内容纳入进来，主要内容包括：简政放权、行政审批、涉企收费、优惠政策等。三是向政策执行延伸，解决政策执行不作为的问题； 

向专项资金延伸，解决专项资金整合的问题；向决算草案编制和预算公开延伸，解决对决算草案影响程度问题；向有财政预算安排的所有二三级单位延伸，解决违规问题下沉的问题。四是摸清税收征管审计总体情况：登记管理——征收管理——稽查管理（三大块10个方面的底数），向地税征收机关和有关纳税单位延伸，解决税收征管不作为、假作为、乱作为等问题。五是运用计算机语言模块，发现疑点，查证核实（预计、指标、支付、核算、决算“五大数据”），围绕财务核算、资金使用、项目执行、预算编制与执行，甄别“学会、协会、食堂、培训中心”拨款，“加班、奖金、补助、慰问、降温、劳保”等数据词条，检索筛查，发现疑点，查证核实。（供稿人 陈峰  审批人 张锐）