政府重点建设项目审减率过高的问题不容忽视

湖南省审计厅 sjt.hunan.gov.cn 时间:2014年07月31日 17:16 【字体:
  

为进一步扩大审计覆盖面,强化审计监督,茶陵县审计局在对本级财政预算执行情况审计过程中,抽查了县财政评审中心和部分中介评审机构33个评审项目,其中预算评审项目12个,结算评审项目21个。抽审结果发现预算审减率在50%以上,结算项目审减率也达30%以上。通过汇总分析,导致政府重点建设项目审减率过高主要是因建设项目立项不严谨、监管不到位;项目工程预算编制不科学、结算不真实等因素造成的,加强对重点建设项目的监督管理刻不容缓。 

一、强化培训,拓宽专业知识 

一是要加强专业知识的培训。随着专业知识的不断更新,业务范围逐渐扩展,要求必须对造价、监理、评估和审计等从业人员的相关专业知识进行强化培训,确保他们能依照行业标准、法律法规科学编制、严格监理、准确评估、依法审计,防止盲目立项、随意变更设计、增加工程量、提高造价、多签工程量、多签材料单价、重复签证等行为的发生。二是要加强法律法规知识的培训。要切实加强对从业人员相关法律法规知识的培训,帮助其树立正确的法制意识、岗位责任意识和行业风险意识,促进其知法、学法、用法,做到依法、合法从业,净化行业环境。 

二、梳理程序,完善法规制度 

由财政、审计、国土、发改、建设等相关职能部门,从项目立项、工程预算、招投标管理、施工监理、财政评估、审计结算等环节,制定出台政府投资建设规范性文件,完善工作流程图,明确相关部门责任,形成环环相扣、层层把关的项目监管机制,确保重点建设项目程序规范,定价合理。 

三、加大惩罚力度,严格考核追责 

严格按照暨定的法规制度,组织对施工单位、中介机构、监理单位进行审核评价,将评价业绩差的单位列入黑名单。加大问题处理处罚力度,保证其出具的工程造价报告书真实、准确,有效地将误差控制在合理范围内。对恶意增加工程量、高套定额的行为,建议相关部门吊销其从业资质。同时,定期对政府投资项目工程开展专项清理活动,对审减率高于一定比率的单位负责人和项目负责人实施警示诫勉谈话,视情节轻重给予相应的处理,确保各单位及相关责任人员能认真履行监管职责,严格把关,管好用好国家财政资金。 

                                                                                 (供稿人:黄福荣   审批领导:王翔) 


政府重点建设项目审减率过高的问题不容忽视

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