第一部分 湖南省审计厅单位概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分 湖南省审计厅2016年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 湖南省审计厅2016年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 湖南省审计厅单位概况

一、主要职能

湖南省审计厅组建于1983年，是省人民政府的组成单位，设置29个处室、4个二级机构。

根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《湖南省审计监督条例》、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省审计厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办发[2009]103号）、《关于湖南省审计厅有关职责和机构编制调整的通知》（湘编发〔2014〕5号）湖南省审计厅履行以下主要职责：
（一）主管全省审计工作。负责对全省财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护全省财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全省经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

（二）贯彻执行国家关于审计工作的方针、政策和法律法规，研究拟订我省审计工作方针、政策，参与起草审计、财政经济及有关地方性法规、规章草案，制定审计业务规章制度，并监督执行。制定并组织实施全省审计工作发展规划和专业领域审计工作规划以及年度审计计划。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。

（三）向省人民政府报告和向省人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施以及管理体制、机制的建议。

（四）向省人民政府提出年度省本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果报告。受省人民政府委托向省人大常委会提出省本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。依法向社会公布审计结果。

（五）直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
    1、省本级财政预算执行情况和其他财政收支。
    2、市州、省财政直管县人民政府预算执行情况、决算和其他财政收支。
    3、省直各部门、事业单位及其下属单位预算执行情况、决算和其他财政收支。
    4、省属国有企业和金融机构、省属资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益情况。
    5、省人民政府部门管理的和其他单位受省人民政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支。
    6、省人民政府投资和以省人民政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算。
    7、省人民政府接收的国际组织和外国政府援助、贷款项目以及赠款项目的财务收支。
    8、法律、法规规定应由省审计厅审计的其他事项。

（六）负责省领导干部经济责任审计领导小组办公室日常工作，按规定对省管党政领导干部及依法属于省审计厅审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计，协调各成员单位运用经济责任审计成果。指导全省经济责任审计工作。

（七）组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

（八）负责审计署授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施。

（九）依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或省人民政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

（十）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

（十一）与市州人民政府共同领导市州审计机关。依法领导和监督下级审计机关的业务，组织下级审计机关实施专项审计或审计调查，纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权限协同办理市州审计机关负责人的任免事项。

（十二）组织审计我省驻外非经营性机构的财务收支，依法通过适当方式组织审计省属企业和金融机构的境外资产、负债和损益。

（十三）指导和推广信息技术在全省审计系统的应用，组织全省审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设。组织审计专业培训。

（十四）承办省人民政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

湖南省审计厅本级。

第二部分 湖南省审计厅2016年度部门决算表

（公开表格附后1-8）

第三部分 湖南省审计厅2016年度部门决算情况说明

一、关于湖南省审计厅2016年度收入支出决算总体情况说明

湖南省审计厅2016年收入总计11730.96万元，支出总计11730.96万元，与2015年相比，收、支总计各增加2894.34万元，增长32.75%。

二、关于湖南省审计厅2016年度收入决算情况说明

本年收入合计11472.62万元，均为财政拨款收入。

三、关于湖南省审计厅2016年度支出决算情况说明

本年支出合计10963.25万元，其中基本支出7270.04万元，占66.31%；项目支出3693.21万元，占33.69%。

四、关于湖南省审计厅2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

湖南省审计厅2016年度财政拨款收支总决算11730.96万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加2894.34万元，增长32.75%。

五、关于湖南省审计厅2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

湖南省审计厅2016年度财政拨款支出10963.25万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，财政拨款支出增加2436.07万元，增长28.57%。

（二）财政拨款支出决算结构情况

湖南省审计厅2016年度财政拨款支出10963.25万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出10146.47万元，占92.55%；公共安全（类）支出3万元，占0.03%；教育（类）支出180万元，占1.64%；社会保障和就业（类）支出290.48万元，占2.65%；医疗卫生与计划生育（类）支出12.3万元，占0.11%；住房保障（类）支出331万元，占3.02%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

湖南省审计厅2016年度财政拨款支出年初预算数为7793.01万元，支出决算数为10963.25万元，完成年初预算数的140.68%，决算数大于预算数的主要原因是年中追加安排项目预算。其中：

1.一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）。年初预算数为5298.9万元，支出决算数为7258.72万元，完成年初预算的136.99%。决算数大于预算数的主要原因是2016年基本工资标准调整，规范津贴补贴提标等年中追加项目预算2016.22万元，决算数相应增加。

2.一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算数为25万元，支出决算数为1473.42万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加了2015年专项补助经费、信息化建设经费、外资审计专项等8个项目预算共1700.4万元，决算数相应增加。

3.一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）。年初预算数为1441.01万元，支出决算数为1154.33万元，完成年初预算的80.11%。决算数小于预算数的主要原因是高速公路跟踪审计项目正在进行，费用结转到2017年支付。

4.一般公共服务（类）审计事务（款）信息化建设（项）。年初预算数为260万元，支出决算数为260万元，完成年初预算的100%。

5.公共安全（类）司法（款）一般行政管理事务（项）。

该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算数为3万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加了2015年度综治工作（平安建设）考评奖励经费预算。

6.教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）。年初预算数为180万元，支出决算数为180万元，完成年初预算的100%。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。年初预算数为245万元，支出决算数为290万元，完成年初预算的118.37%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加了离退休费提标项目预算45万。

8.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算数为0.48万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了2015-2016年建国初期部分退休干部生活补贴和医疗补贴提标资金项目预算0.48万元。

9. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）。年初预算数为12.1万元，决算数为12.1万元，完成年初预算的100%。

10. 医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算数为0.2万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了2015-2016年建国初期部分退休干部生活补贴和医疗补贴提标资金项目预算0.2万元。

11．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算数为331万元，决算数为331万元。完成年初预算的100%。

六、关于湖南省审计厅2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

湖南省审计厅2016年度财政拨款基本支出7270.04万元，其中：人员经费5248.44万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费2021.59万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。（因表格统计按四舍五入到万元，分项汇总后存在0.01万元的差别）。

七、关于湖南省审计厅2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

湖南省审计厅2016 年度“三公”经费财政拨款支出预算为216万元，支出决算为114.77万元，完成预算的53.13%，其中：因公出国（境）费支出决算为1.82万元，完成预算的9.1%；公务用车购置及运行费支出决算为83.12万元，完成预算的61.12%；公务接待费支出决算为29.83万元，完成预算的49.72%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少38.02万元，下降24.88%，其中：因公出国（境）费支出决算增加1.82万元；公务用车购置及运行费支出决算减少53.76万元，下降39.28%；公务接待费支出决算增加13.92万元，增长87.49%。因公出国（境）费支出增加的主要原因是因2015年出访任务推迟，费用在2016年产生；公务用车购置及运行费支出减少的主要原因是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，公务用车数量减少和部分公务用车停驶；公务接待费支出增加的主要原因是2016年我厅统一组织市州审计机关开展的审计项目增多，如经责审计、财政大数据汇总、保障性安居工程跟踪审计、医保审计、扶贫审计等审计项目，市州审计机关向省厅汇报情况、汇总数据、会审报告以及被审单位来省厅反馈沟通意见人次均有大幅增加，所以产生的公务接待费较上年有所增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算1.82万元，占1.58%；公务用车购置及运行费支出决算83.12万元，占72.43%；公务接待费支出决算29.83万元，占25.99%。具体情况如下：  

1.因公出国（境）费支出1.82万元。安排因公出国团组1个，人数1人。

2．公务用车购置及运行费支出83.12万元。其中公务用车购置费为0，公务用车运行维护费83.12万元。2016年我厅无新购公务用车，保有公务用车11辆。

3.公务接待费支出29.83万元。我厅公务接待费主要是下级审计机关实施省厅统一组织的审计项目进行审计数据上报汇总及审计报告交换意见而发生的支出，其随审计工作量的增减而增减。2016年我厅公务接待405批次，公务接待6065人次。

八、关于湖南省审计厅2016年度政府性基金预算收入支出决算情况

本部门2016年度无政府性基金预算收入支出。

九、其他重要事项

（一）机关运行经费支出情况。本部门2016年度机关运行经费支出2021.59万元，比2015年增加276.09万元，增长15.82%。主要原因是2016年公车改革后公车补贴的发放。

（二）政府采购支出情况。本部门2016年度政府采购支出总额2385万元，其中：政府采购货物支出720万元、政府采购服务支出1665万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2016年12月31日，本部门共有车辆11辆，均为一般公务用车。本部门无占用单价50万元以上通用设备、单价100万元以上专用设备。

（四）预算绩效情况的说明。

按照湘财绩〔2017〕6号文件要求，我厅科学、公正的对2016年度部门整体支出绩效和审计专项资金绩效进行了全面评价，于6月30日向省财政厅报送了部门整体支出绩效评价报告和审计专项资金绩效评价报告，6月30日已在我厅网站公开。

第四部分 名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。